Congreso avanza hacia imprescriptibilidad de corrupción

Después de más de 10 años, y casi 50 proyectos de ley, la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República aprobó modificar el artículo 41 de la Constitución Política e incorporar la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción.
La medida se aplicará tanto para los funcionarios públicos como para los privados que participen en los actos ilícitos.

El dictamen sustitutorio aprobado por la Comisión presidida por Freddy Otárola se elaboró teniendo en cuenta los 4 proyectos de ley que dicho grupo parlamentario debió revisar. Las iniciativas de las bancadas de Gana Perú y Alianza Parlamentaria, propugnaban además de la imprescriptibilidad la inhabilitación perpetua para ejercer cargos en el Estado.

Este punto no fue incorporado en la reforma constitucional aprobada debido a que el texto vigente permite que esto sea establecido por una ley de menor rango. Por ello, la inhabilitación deberá ser considerada en una reforma penal que sería debatida por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

En dicha sesión, el pasado martes, Carlos Rivera y Giancarlo Castiglione compartieron información relevante como que, durante el 2010 más de 140 personas procesadas por delitos de corrupción cometidos en la década de los 90 se han beneficiado con la prescripción; y "actualmente, 55 personas se encuentran prófugas esperando que sus plazos de prescripción se cumplan para evadir la justicia", indicó Castiglione en su alocuación ante la Comisión de Constitución.

Esta mañana, en el debate sobre el dictamen de reforma constitucional, el congresista Javier Diez Canseco (NGP) indicó que declarar la imprescriptibilidad es una medida necesaria para dar "señales de cambio" sobre la voluntad de luchar contra la corrupción eficazmente. Asimismo, propuso explicitar la no prescripción de otros delitos que ya se tiene como imprescriptibles por las convenciones internacionales desde 1945, como crímenes de guerra y delitos de lesa humanidad.

Por su lado, la parlamentaria fujimorista Luz Salgado explicó que su grupo parlamentario considera innecesaria la imprescriptibilidad, aunque sí estarían de acuerdo con un aumento de penas. El argumento principal de su bancada es evitar la "persecución de por vida de gente inocente", según señalaron.

Luego de su aprobación, el dictamen de la Comisión de Constitución deberá ser visto por el Pleno del Congreso. Los integrantes del grupo de trabajo esperan que se priorice su debate y se incorpore en la agenda próximamente.

Salvemos la cuenca del Río Santa

Foro Agua Santa realiza actividad para construir una agenda

de acción hacia una gestión sostenible de nuestra cuenca

Sobre la cuenca del Río Santa se han realizado numerosos FOROS y DECLARACIONES, todos ellos para promover su mejora en la gestión, sin embargo la cuenca continúa enferma y en situación cada vez más vulnerable, en ese sentido y con el fin de recopilar lo avanzando –en teoría- hasta la fecha y aunar compromisos de lucha por este importante recurso hídrico, se desarrollará en la localidad de Huaraz (Hotel Huascarán), el Foro Agua Santa 2011 los días 22 y 23 del corriente.

 Este FORO reconoce todas las iniciativas realizadas, pero también reconoce que a pesar de ello, La oferta de agua de la cuenca del Santa (en época de estío) es excedida por crecientes demandas de agua de múltiples usuarios, tanto en la cuenca media/alta como en las zonas de trasvase en la costa (debido a la ausencia de obras de regulación).  A su vez, la calidad de agua se ve afectada por una variedad de focos de contaminación (minería, aguas servidas, degradación natural); en la parte baja existe una alta carga de sedimentos en las aguas, debido a procesos de erosión que se producen particularmente en determinadas subcuencas.

Existen indicios de que la parte alta de la cuenca está perdiendo capacidad de oferta y de retención de agua. Allí, extensas zonas naturales de cosecha de agua (humedales, bosques y otros) se ven amenazadas por el cambio e intensificación del uso del suelo. El aumento de la temperatura promedio a causa del cambio climático incentiva la expansión de espacios de hábitat productivo y de vida antrópica en zonas de altura. A esto se agrega la presión extractiva ejercida por el sector minero en las cabeceras de la cuenca. Todos estos procesos afectan el régimen de aporte hídrico de la cuenca y vienen generando conflictos entre los actores.

Tenemos que hacer algo, necesitamos institucionalizar este espacio del FORO, para conocer las diferentes percepciones de los actores y contribuir a generar intercambios de experiencias, y así, sin diferencias geográficas, ir construyendo una VISIÓN INTEGRAL de nuestra cuenca, generando compromisos concretos y reales que sirvan para sacarla de la situación de cuidados intensivos en que se encuentra.

Esto será posible sólo con las ganas, compromiso, esfuerzo y continuidad, es por eso que se plantea que este FORO sea organizado todos los años, convirtiéndose en un PROCESO CONTINUO DE PROPUESTA Y SEGUIMIENTO, que nos permita SALIR DEL DIAGNOSTICO y GENERAR ACTITUDES Y ACCIONES DE CAMBIO para una GESTION INTEGRADA, INTEGRAL y SOSTENIDA de la cuenca, amparándonos en los principios básicos de La Ley de Recursos Hídricos del Perú N° 29338.

 El FORO está dirigido a todos los actores de la cuenca, la convocatoria tiene carácter de ser AMPLIA e INCLUSIVA, respetando el derecho de PARTICIPAR pero con ACTITUD DE CONSENSUAR, no vamos a contribuir a la polarización, vamos a establecer puentes.

La organización del FORO AGUA SANTA 2011 es iniciativa de un grupo de instituciones del estado, de la Universidad, ONGs, y personas comprometidas con la gestión de la cuenca del Santa, y es nuestro deseo que se sumen y comprometan más instituciones, organizaciones, empresas privadas, y que podamos encontrarnos todos los años. (Foro Agua Santa)

Municipios de Conchucos apuestan por la mancomunidad municipal

Debido "a la ineficacia en la administración de las riquezas de Ancash y a la utopía en la que se ha convertido la descentralización", los alcaldes de las municipalidades de Antonio Raimondi, Asunción, Corongo, Huari, Carlos Fiztcarrald, Pallasca, Pomabamba y Sihuas, han conformado la Mancomunidad Municipal de la Zona de Konchucos, que ayer oficializó su existencia mediante una actividad en las instalaciones del Congreso de la República.

Los burgomaestres lamentaron que el tema de la descentralización sea letra muerta y que a pesar de los ingentes ingresos que tiene nuestra región, este dinero no sea bien utilizado y no se atienda temas de vital importancia como la desnutrición infantil, problemas de friaje, carreteras en pésimo estado u obras de impacto social, en ese sentido –remarcaron- idearon la creación de la mancomunidad municipal.

“Ya estamos cansados de tocar las puertas de la región Ancash y que el presidente regional, César Álvarez Aguilar, no nos atienda… Su gestión no sólo no trabaja sino que tampoco permite las obras por encargo para nosotros atender las necesidades más urgentes de nuestra comunidad. ¡Eso es Ancash señores, la región más rica del Perú, pero gerencialmente la más ineficaz e indolente!”, lamentó con la voz entrecortada el burgomaestres de la comuna de Antonio Raimondi, Guillermo Sánchez Mendoza.

Con diferentes palabras pero quejándose de la misma situación, el resto de autoridades municipales hizo su intervención y además destacó la importancia de la naciente mancomunidad, en la medida que mediante ella podrán elaborar, gestionar, promover y ejecutar proyectos de inversión a nivel nacional e internacional.

“Ya no pediremos, como si estuviésemos mendigando, el respaldo del gobierno regional que en el caso de los ancashinos no sirve de ningún apoyo; ya no gastaremos tiempo y dinero, más bien orientaremos nuestras energías al desarrollo de una política de inclusión social que responda a los enormes contrastes de marginación y olvido que presentan nuestros pueblos”, señaló por su parte el alcalde de Pomabamba, Juan Ponte Carranza. 

La actividad oficial contó con la presencia y total respaldo de los congresistas Modesto Julca Jara y Víctor Crisólogo Espejo, quienes resaltaron la iniciativa de las autoridades ediles y se comprometieron a gestionar toda gestión en beneficio de las comunidades antes mencionadas.

CONCHUCOS EN CIFRAS

Conchucos figura en el mapa de extrema pobreza con 51% de desnutrición infantil crónica, 48% de analfabetismo y 70% de desempleo.

EL DATO:

La Mancomunidad Municipal de la Zona de Konchucos se oficializó mediante Res. N° 515-2011-PCM-SD, reconociendo como presidente al alcalde de Huari, Teodoro acuña Benites.

“Seguridad en Chimbote preocupa y debe evaluarse decretarla en emergencia”

Congresista Renzo Reggiardo se refirió a liberación de reos “gracias” 

a beneficios penitenciarios y lamentó muerte de periodista casmeño 

Pese a las opiniones en contra que ya ha generado su propuesta de declarar en Estado de Emergencia las zonas con más alta peligrosidad en el país, el titular de comisión de Seguridad Ciudadana del Congreso, Renzo Reggiardo, no sólo defendió su planteamiento sino es que sostuvo que todo el país sufre un nuevo tipo de terrorismo (el de la delincuencia común y organizada) ante lo cual los peruanos claman soluciones inmediatas y efectivas.

En declaraciones a ancashpolitica.blogspot.com, el parlamentario refirió que su pedido al presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, es que de manera urgente se declare en emergencia las ciudades de Lima, Chiclayo, Trujillo, Piura, Arequipa e Ica, sin embargo añadió que progresivamente debería contemplarse la declaratoria de emergencia en otras ciudades, como Chimbote.

“En las seis zonas mencionadas es urgente, pero si me preguntan por Chimbote ¡por Dios! allá también se vive una situación de descontrol en materia de seguridad ciudadana que preocupa y merece una intervención por parte del Estado, en ese sentido considero que progresivamente debería evaluarse declararla en emergencia. La realidad es crítica, se está implementando la modalidad del sicariato, ya lo han visto con el tema del consejero regional (Ezequiel Nolasco Campos) y ahora con un periodista (Pedro Flores); es posible que esto sea consecuencia de enfrentamientos políticos pero se escudan en la ola de violencia que vive la ciudad”, manifestó.

MALA INTERPRETACIÓN

En relación a la información propalada por el Diario Correo - Chimbote, en el sentido de que 278 peligrosos reos fueron liberados en mérito a beneficios penitenciarios otorgados desde enero a la fecha, el legislador declaró a ANCASH POLÍTICA que tales beneficios son un derecho, sin embargo recomendó a la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) a que evalúe cada liberación de manera minuciosa y si en efecto cumple con los requisitos establecidos en la normatividad penal, puesto que son procesados por violación, extorsión, robo agravado u homicidio los que vuelven a las calles.

“De todas esas liberaciones quizá a algunos les corresponda, otras tal vez responden a un tema de corrupción del magistrado, esperemos que no y en todo caso los órganos competentes deben detectarlo y sancionarlo, pero también está el tema de la mala interpretación de la norma por parte del juez a cargo del caso y en ese punto el Poder Judicial debe ponerle especial interés en la capacitación de sus magistrados a nivel nacional, ya que de esta manera se favorece el incremento de la delincuencia”, puntualizó.

LA FRASE:

“Lamento lo sucedido con el periodista en Chimbote (Pedro Flores). El sicariato es una de las más horribles formas de violencia que no debemos justificar ni permitir”.

La paciencia se les acabó

Alcaldes y pobladores de Huarmey llegan al Congreso en busca de soluciones a problemas con Antamina

Son tres puntos principales los que le reclaman a la empresa minera: Soluciones al problema de la contaminación ambiental, dinamización de la economía a través de la contratación de mano de obra local y la creación de un fondo de sostenibilidad que implica la inversión de 50 millones de nuevos soles en la provincia; si esta vez no son escuchados dejarán las gestiones de lado para darle paso a la protesta pública y masiva en las calles.

Así lo aseguró a ANCASH POLÍTICA el alcalde de la provincia de Huarmey, José Benites Pantoja, luego de reunirse en el despacho congresal del parlamentario ancashino Modesto Julca Jara, junto a otros 40 huarmeyanos, entre burgomaestres y representantes de la sociedad civil, quienes reclaman respaldo ya que con Antamina no llegan a ningún entendimiento.

“Huarmey es zona de influencia minera, sin embargo en comparación con la provincia de Huari y la misma región es una miseria lo que recibimos, en ese sentido exigimos la modificatoria de la ley del canon, de manera que percibamos un mayor porcentaje económico para invertirlo en obras que no pueden esperar más como un hospital y un muelle multiusos. No mendigamos nada, es lo que por derecho nos corresponde”, enfatizó por su parte el alcalde de Culebras, Cabino Cautivo Grasa.

Sin embargo el punto de mayor cuidado y que les causa total preocupación, es el de la contaminación ambiental, por lo que además de buscar apoyo de nuestros congresistas, los huarmeyanos se reunieron con representantes del Ministerio del Ambiente, puesto que “esta cartera debe velar por el medio ambiente tan deteriorado de nuestra tierra -donde cada vez se detectan más enfermedades a la piel- en lugar de estar coludida con los grandes empresarios”, protestó el dirigente de Construcción Civil, Bernardo Magallanes Pachas.

Tras escucharlos, Julca Jara aseguró que la modificatoria a la ley del canon será una realidad y que desde su despacho impulsará este proyecto. Por la tarde, alcaldes y pobladores se reunieron también con el parlamentario Freddy Otarola Peñaranda y lamentaron no haber concretado ninguna cita con los otros tres legisladores.

LA FRASE:

“Huarmey es la ciudad de la cordialidad, somos pacíficos, pero si pasan los días y no hay frutos de nuestras reuniones en el Ministerio de Energía y Minas y del Ambiente, dejaremos nuestras gestiones de lado y pasaremos a la protesta”, alcalde provincial de Huarmey.

¿Será el fin de los faenones en Ancash?

CGR presenta proyecto para que convenios con OEI ya no sean un "secreto"

EMBLEMÁTICO. El contralor se refirió al convenio Ancash – OEI 

como uno de los casos emblemáticos (y que preocupan). 

Al toro por las astas. Al parecer la Contraloría General de la República (CGR) está decidida a actuar en los casos de evasión a la fiscalización gubernamental que se producen en los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que se realizan al amparo de los convenios suscritos entre entidades públicas como el Gobierno Regional de Ancash (GRA) y organismos internacionales como la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). 

Para ello el contralor, Fuad Khoury Zarzar, ha presentado un proyecto de ley ante el Congreso mediante el cual plantea un marco legal para intervenir en estas situaciones y no quedarse como meros expectadores y maniatados, sólo a la espera de la buena voluntad de las partes.

“La OEI se escuda en su inmunidad diplomática para no entregarnos documentación sobre los millonarios convenios firmados con el GRA; nosotros hemos consultado y la verdad es que no nos presentan documentación porque no quieren. Esto no permite el ejercicio adecuado del control gubernamental, Ancash es uno de los casos emblemáticos”, declaró Khoury Zarzar a la agencia ANCASH POLÍTICA.

 
¿QUÉ DICE EL PROYECTO?

Demanda el acceso irrestricto del Sistema Nacional de Control a toda la documentación e información relacionada con los recursos administrados en virtud de estos convenios cualquiera sea la oportunidad en que se formule el requerimiento a las partes que los suscriben, sin afectar el acceso a la información de carácter público.

También establece que se debe informar periódicamente al Ministerio de Economía y al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) sobre la ejecución de los recursos administrados, sin perjuicio de las precisiones que soliciten estas entidades. Los convenios requerirán un informe previo de las oficinas de Administración, de Presupuesto y de Asesoría Jurídica de las entidades estatales.

En la exposición de motivos que acompaña el proyecto, la Contraloría sostiene que no puede intervenir en convenios suscritos por ministerios, municipios y gobiernos regionales con entidades como la OEI, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS) porque estas argumentan inmunidad diplomática.
El proyecto había quedado pendiente en la última legislatura del Congreso pasado, pero es nuevamente presentado debido a la importancia que representa para el trabajo que desempeña la Contraloría. Ahora la pelota está en la cancha de los congresistas, veremos cómo responden los parlamentarios ancashinos.

La corrupción campea en el GRA

Según resultados de hallazgos e investigaciones de la Contraloría de la República

(Exclusivo de Agencia de Noticias ANCASH POLÍTICA)

Esta noticia ya no es noticia para los ancashinos, pero de todos modos no deja de martillarnos la idea de que se están levantando en peso nuestra región. Según la Contraloría General de la República, el Gobierno Regional de Ancash (GRA) es una de las entidades con más funcionarios investigados y penalmente denunciados por su despacho, sumando del 2009 a la fecha un total de 180.

Lo dijo el contralor, Fuad Khoury Zarzar, durante su presentación ante la Comisión de Fiscalización del Congreso, a la que llegó para exponer su plan de trabajo 2011 y detallar los programas de lucha contra la corrupción, los cuales buscan mejorar los resultados en materia de control interno en instituciones públicas y de esta forma prevenir hechos ilícitos que atentan contra el erario nacional y el bolsillo de todos los peruanos.

APENAS DOS PERLAS

En su exposición Khoury Zarzar se refirió a -y lo dijo así- “apenas dos” perlas halladas en nuestra región. Son los casos Nº 367-2009-CG y el 375-2009-CG, los cuales según señaló ya están formalmente denunciados ante los juzgados correspondientes, ambos en etapa de instrucción.

El primero de ellos se refiere a la obra del mejoramiento del canal de riego Wecrococha – Pachgaf y ampliación del canal tramo II Lucma – Llumpa, Mariscal Luzuriaga – Ancash. La Contraloría detectó que el GRA pagó por adelantos no considerados en el contrato y por valorizaciones de avance de obras no ejecutadas; según el monto auditado el daño al Estado asciende a 3 millones 6 mil nuevos soles.

El segundo caso es igual de sorprendente puesto que el GRA destinó más de 2 millones de nuevos soles en un proyecto de vigilancia epidemiológica para la prevención del dengue y otras enfermedades transmitidas por roedores, pero según la Contraloría no existía la necesidad de este servicio y menos se trataba de un proyecto de inversión como se le calificó.

“Pero además se adjudicó ilegalmente la buena pro, se pagó sin la conformidad del servicio y se le canceló el íntegro del servicio a la empresa supervisora, sin que siquiera haya cumplido con su trabajo. La denuncia se formuló ante el Juzgado de Nuevo Chimbote y confiamos en que analicen todos los elementos de prueba”, refirió el contralor, quien por más de tres horas describió éste y otros hallazgos ya en manos de las justicia.

El dato:

El congresista ancashino y vicepresidente de la C. Fiscalización, Modesto Julca Jara, pidió al titular de la Contraloría interesarse aún más por los casos de Ancash, “puesto que la cantidad de denuncias contra el presidente regional, César Álvarez Aguilar, y sus funcionarios más cercanos no tienen cuándo acabar y cada una es más grave que la otra”.